Фитосанитария на пределе: кадров не хватает, оборудование устарело
Казахстан сталкивается с ростом фитосанитарных рисков: число нарушений в 2025 году превысило 3,6 тыс. случаев, а зараженная импортная продукция выявлялась более 140 раз. Сенаторы заявляют, что единые процедуры контроля создают избыточную нагрузку на бизнес, но реальные биологические угрозы остаются вне внимания.
Депутаты отметили, что любые сбои в системе фитосанитарного контроля приводят не только к возврату продукции и введению ограничений со стороны импортеров, но и формируют долгосрочные репутационные риски для экспорта. И приводят такие данные, что в 2025 году в сравнении с 2024 годом количество выявлений карантинных объектов при ввозе продукции увеличилось в два раза. Фактическая нагрузка остается высокой, достигая
в среднем более 500 тыс. оказываемых госуслуг в год, с учетом экспортно-импортных потоков, которые увеличиваются ежегодно.
«На этом фоне изношенность лабораторного оборудования, дефицит специализированного транспорта и неравномерность инфраструктуры
по регионам снижают оперативность и достоверность контроля», — отметили сенаторы в запросе на имя премьер-министра Олжаса Бектенова.
Они отметили, что во многих пунктах отсутствуют холодильные камеры для хранения скоропортящейся продукции и крытые площадки для проведения фитосанитарной проверки, что делает требования прохождения экспертизы для бизнеса зачастую невыполнимыми и приводит к неоправданным убыткам предпринимателей. Применение единых процедур вне зависимости от уровня фитосанитарного риска приводит к избыточной нагрузке на участников внешнеэкономической деятельности и снижает скорость экспортных операций.
«Такой перекос в регуляторной модели приводит к тому, что основные ресурсы контроля сосредоточены на документальном оформлении, в то время как реальные биологические угрозы остаются вне фокуса внимания», — подчеркнули сенаторы.
Депутаты предложили усилить кадровый потенциал фитосанитарной службы, включая восстановление полноценной подготовки и включение направления «Фитосанитария» в классификатор образовательных программ.
Провести поэтапную модернизацию материально-технической базы, а также оснащение лабораторий современным оборудованием для контроля за ГМО и инфекциями. Завершить цифровую трансформацию с обеспечением полной прослеживаемости продукции и стабильного интернета на всех карантинных постах.
